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发布:2022-02-26 09:38:16
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做好2022年“三农”工作,要以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
最重要的平台、抓手和载体无疑就是园区。唐仁健总结为“三园”——现代农业产业园、科技园、创业园。“现代农业产业园主要是聚集现代的生产要素,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用,促进农业生产加工物流研发示范服务等功能相互融合,主要目的是形成现代农业产业的集群;建设科技园,主要是突出科技创新,科技应用、实验示范,科技服务与培训等功能,这和刚才的产业园有所区别,目的是要打造现代农业的创新高地,这个落在创新高地上;创业园,现在很多回乡下乡返乡创业的人才,他们要创业创新,要给他们提供必要的平台,现在很多地方都打造了这样的创业园,效果非常好。”
除了“三园”,还有“一体”,指田园综合体。唐仁健表示,文件特别规定,支持有条件的乡村建设以农业合作社为主要载体,让农民充分参与和收益,建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
唐仁健表示,产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们将聚焦拓展农业多种功能,开发乡村多元价值,做优乡村特色产业。重点做好三件事:一是建平台,统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、农业现代化示范区建设,打造产业发展新平台。二是强基础,建设农产品仓储保鲜冷链物流设施,推动加强物联网、快递网点等建设,畅通农产品上行、工业品下行通道。三是防风险,明年三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将覆盖到主产省所有产粮大县,各地也要积极探索创新收入、气象指数、“保险+期货”等险种模式,织密农业保险“安全网”。
2020年农业农村部制定出台了全国乡村产业发展规划,各地要立足自身实际,聚焦地方主导产业,优化区域布局,拓展乡村多种功能,推动解决用地难、贷款贵问题,大力发展现代乡村产业体系。打造乡村产业链供应链,物流畅通是关键。要积极争取稳定现有产业扶贫资金政策,启动实施脱贫地区特色种养业提升行动,补上技术、设施、营销等短板,促进脱贫地区产业提档升级。加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局,让农民更多分享产业增值收益。经过多年努力,全国已经建成283个现代农业示范区,2021年要以县为单位开展农业现代化示范区创建,加强现有现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等项目整合,示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展,形成梯次推进农业现代化的格局。
唐仁健表示,今年中央一号文件对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,外部环境更趋复杂和不确定,必须坚持稳字当头、稳中求进,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境提供坚实有力的支撑。
唐仁健介绍,今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置,目的就是把14亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固,饭碗主要装中国粮。重点做好三方面工作:
一、稳产量。应对去年秋冬种部分小麦晚播等不利影响,抓紧抓实春季田管,促进弱苗转壮,努力追回产量。粮食安全要共担责任,饭碗一起端,责任一起扛,主产区不断提高粮食综合生产能力,主销区切实稳定和提高粮食自给率,产销平衡区确保粮食基本自给,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核。适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定种粮农民补贴,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖,加快发展农业社会化服务,合理保障农民收益。
二、调结构。下大力调整优化农业结构,支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作、有序推进地下水超采区、不适宜水稻种植区开展“水改旱”扩种大豆,在黄淮海、西北、西南地区大力推广大豆玉米带状复合种植,在长江流域开发冬闲田扩种油菜,扩大油茶种植面积。通过多油并举、多途并进,确保大豆和油料扩种取得可考核的成效。
三、保耕地。足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务,把耕地保护作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归。严格落实耕地利用优先序,完成高标准农田建设阶段性任务,抓好黑土地保护,不断提升耕地质量,真正做到农田就是农田,而且必须是良田。
唐仁健表示,环境越复杂,风险挑战越多,“三农”的“压舱石”越需要夯实,保障国家粮食安全和预防重大——必须坚定不移地回归贫困。为确保农业生产稳定增长、农民收入稳定增加和农村稳定安宁,为开拓新形势、因应形势、稳定大局提供坚实支撑。
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