【联农带农】四川天水缘:壮大集体经济 带农增收致富
四川天水缘生态农业开发有限公司——
壮大集体经济 带农增收致富
四川天水缘生态农业开发有限公司是一家从事水果和中药材种植、水产和畜禽养殖及农副产品加工、乡村旅游和康养产业开发的现代农业企业。公司投资6.2亿元开发的“花果嫘乡”项目,覆盖农业、林业、旅游、文化、科技、康养、电商等多产业,按“公司+农户+村集体经济+合作社+基金会+科研院校”的发展模式,打造极具文化特色的一二三产业融合发展的田园综合体。为积极探索发展壮大村集体经济和促进农民增收的新途径,便于促进村集体、农户、企业等不同主体之间构建优势互补、利益共享的联结机制,推进适度规模经营的长期稳定,实现小农户和现代农业发展有机衔接,四川天水缘生态农业开发有限公司通过创新土地入股方式,整合和活化土地资源,让农村产业发展空间得以拓宽,为农村发展带来实实在在的红利。
(1)明晰土地产权关系。土地经营权入股使集体、农户与公司之间构建起权责清晰的“三权分置”土地产权关系,坚持集体所有权不变,农户拥有土地承包权,由公司统一经营管理土地,期间依法维护农民集体对承包地的各项权能,任何组织和个人不能取代农民家庭的土地承包地位。
(2)激活土地资源。公司通过农户土地流转、农户土地承包经营权入股、村集体经济组织资产入股等方式,用活土地经营权,拓宽土地流转方式,拓展村集体和农民财产性收入来源。同时,让公司获得土地经营权,在更大范围、更高层次上推进农业产业化经营。公司经营土地6500余亩,种植柑橘、桃等优质水果,并严格执行绿色种植标准,产品已获得国家绿色食品认证、国际质量体系认证。
(1)资源变股权,推进土地适度规模经营。土地经营权入股,便于土地集中连片,实现规模化经营、标准化生产,有利于促进适度规模经营的长期稳定,实现小农户和现代农业发展有机衔接。按照“公平、有偿、自愿”的原则,经村委在农民和公司之间进行协商沟通,实现村民土地经营权入股公司,集中规模经营,使得农村资源、资金得到有效利用和滚动发展。608亩土地入股公司,由公司发展柑橘、桃等水果种植业,全权负责果树的种植、管护、销售等。
(2)农民变股民,实行“保底收益+按股分红”。自农户承包地经营权入股的前三年,公司以土地租金的50%向农户支付固定分红,其中,土地租金为600元/亩;从第四年开始,公司按入股土地产生实际利润的30%给农户分红,但不低于入股土地租金,即600元/亩。截至目前,公司坚持贫困户优先的原则,确定入股农户98户,让农民特别是贫困户在土地经营权入股中获得稳定收益,预计2020年实现农户分红1440元/亩,使得农民参与产业发展的信心进一步增强。
(3)资金变股金,强化集体资金杠杆作用。农户将土地(初期限100亩)委托给村集体经济组织,由村集体经济组织将土地及土地上的灌溉沟渠、道路、提灌站折算为股金入股公司,占该区域股份的51%,公司提供种苗、农资、技术、人工等,占股49%。前三年,公司按村集体组织入股金的5%给村集体固定分红,三年后,按纯利润的51%分红,但不低于村集体入股股金的5%,村集体经济组织将分红股金的30%用于村公益事业,70%按土地入股比例给村民分红。天水村、梓水村两个村的200亩土地按该模式与公司合作,2021年入股村民分红约1700元/亩。通过资金变股金,村集体经济得到不断壮大。
通过创新土地经营权入股方式,赋予了农村发展空间和内生动力,由“输血”向“造血”转变,盘活农村资源,实现农民和企业互利共赢。
(1)盘活集体资源。村集体经济组织资金入股公司,盘活了农村集体资源、资金,增加了村集体在产业发展中的分红比例,探索出一条壮大村级集体经济的新路子。公司整体盈利后,根据入股股份按纯利润的51%给村集体经济组织分红,并利用其中的30%发展村集体公益事业,以此壮大村集体经济。
(2)拓宽增收渠道。农民土地经营权入股转化为农民持有的公司股份,农民的收入来源从农产品生产环节拓展到涵盖农产品生产、加工、销售的农业全产业链。
(3)带动就业增收。土地经营权入股后,公司通过发展农产品加工、销售、运输等,也会创造一定数量的岗位,入股的农民实现既持股分红又上班领薪。
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